“多亏了调解员专业耐心的沟通，我们双方才能这么顺利达成一致。”近日，一家企业负责人向北京经开区人力资源和社会保障服务中心（以下简称“人力社保中心”）表达感谢。从争议到共识，这样通过调解高效化解劳动纠纷的场景，在北京经开区已成为常态。

        有效化解劳动纠纷，构建和谐稳定的劳动关系，是社会治理的重要课题。面对亦庄新城扩容后市场主体增多、从业人员增加等挑战，人力社保中心以党建引领、部门联动、多元共治、品牌赋能为路径，构建“大调解”工作体系，着力打造高品质“亦庄调解样板”。

        织密基层网络

        “1+N”体系推动调解力量下沉一线

        近日，在区内一家企业的会议室内，一起因岗位调整引发的劳动争议正在内部调解委员会的主持下进行。企业工会代表、人力资源相关负责人和调解员组成调解小组，与职工面对面开展集中交流，最终双方达成和解。

        这正是经开区构建“党建引领、全域覆盖”基层调解组织的生动缩影。针对辖区内企业园区密集、职工多的特点，人力社保中心创新构建了“1+N”基层调解体系，以区劳动人事争议仲裁调解中心为“1”个核心枢纽，向下辐射出“N”个基层触角，包括2个街道调解中心、1个区域性调解委员会，并逐步覆盖区内18个成熟产业园和16家重点企业，形成多层次、广覆盖的调解网络。

        “我们的目标是把调解的‘毛细血管’延伸到最基层，推动争议预防化解向源头前移。”人力社保中心相关负责人介绍。人力社保中心积极培育基层调解组织，已成功打造多个市级“金牌调解组织”，形成了一批专业高效的纠纷调处“微综合体”。这些遍布各处的调解站点，通过建立争议调处台账和全流程闭环管理解纷机制，紧盯源头预防、事中调处和事后巩固三个关键阶段，精准提升处置效能。2025年以来，各基层调解网络通过“案外调解”方式，切实发挥了矛盾化解“第一道战线”的作用，夯实了“小矛盾不出厂、大纠纷不出区”的治理根基。

        创新协同机制

        多元共治实现纠纷“一站式”化解

        “一站式维权”平台的建立，整合了调解、仲裁、监察等职能，推动调解关口前置、力量前移、服务前倾，实现从单一受理到全流程服务的转变。在此基础上，经开区创新推行“五步调解法”，将调解嵌入“案外、案前、庭前、庭中、庭后”各环节，并与“仲裁、行政、工会、司法”四类调解资源深度融合，构建起横向联动行业主管、工会、法院等多部门，纵向贯通街道、园区、企业的立体化调解网络。同时，还积极探索“互联网+调解仲裁”，推广应用云仲裁庭，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

        2025年，经开区群众平均等待结案时间比法定时间缩短近50%，调解成功率突破80%，审限内结案率保持在99%以上，多元共治机制成效显著。

        培育特色品牌

        精准服务提升法治温度

        “劳动合同里的竞业限制条款该怎么理解？”“行业加班费怎么计算？”为持续深化“仲心护航”品牌活动，仲裁员围绕企业所属产业特点，在工委组织人事部亦企服务港针对性开展法律风险讲解与答疑。

        像这样送法上门的场景，如今在经开区已不鲜见。针对区域内产业形态多元、企业结构多样、职工需求多层的特点，经开区推动服务精细化、差异化转变，着力打造分层分类的品牌服务体系。区级层面，以“仲心护航”品牌为统领，聚焦集成电路、生物医药、新能源汽车等产业，开设了10多个专题板块，将专题大讲堂、流动公开庭开到企业、开到园区、开到互联网上，让企业群众可知、可信、可感。街道层面，整合律师、社区居民、退休政法干部等力量，打造了专业与温情兼备的“调解铁军”。园区和企业层面，着力培育“24小时热线”“和谐同行”“知心人”等贴近员工生活的特色品牌，并推动其成为企业群众“信得过”的调解中心。

        近年来，各类特色品牌累计开展活动上百场，服务企业超千家，内容涵盖合同签订、薪酬支付、就业保护等多方面，切实提升了群众的获得感、幸福感和安全感。

        从个案和解到体系化运作，从资源整合到品牌服务，北京经开区的“调解样板”实践，生动诠释了新时代“枫桥经验”在国家级经开区的创新与发展。下一步，人力社保中心将继续深化“互联网+调解仲裁”模式，加强队伍专业化建设，完善劳动人事争议处置机制，不断丰富劳动仲裁的“亦庄样本”内涵，为区域高质量发展构筑更加稳固、和谐的劳动关系防线。