大兴机场临空经济区激发创新活力,打造京津冀协同发展示范区
来源:大兴自贸办
作者:大兴自贸办
日期:2026-3-2 9:51:38
2014年2月26日,党中央站在国家发展全局的高度,作出推进京津冀协同发展的重大决策部署,为京津冀协同发展指明前进方向。十二载春华秋实,当岁月的篇章翻开丙午马年的新页,每一寸光阴都在大兴机场临空经济区的土地上,讲述着共绘“一张图”、共下“一盘棋”的动人故事。
清晨,第一缕阳光洒在大兴机场航站楼上,金色的穹顶熠熠生辉。跑道上,一架架飞机起降有序,连接着京津冀与世界。这里,不仅是交通枢纽,更是京津冀协同发展的支点。伴随大兴机场腾飞而生的大兴机场临空经济区,正成为面向未来的首都“新国门”。
规划引领 擘画协同发展新蓝图
大兴机场腾飞七年来,大兴机场临空经济区依托京津雄“黄金三角”中心地带的区域优势,持续释放发展动能。大兴机场临空经济区地跨北京、河北两省市,距北京中心城区约45公里,距天津中心城区约 80公里,距雄安新区约55公里,周边100公里半径内分布着中关村、亦庄、天津、廊坊等国家级经济区,京津冀协同发展动能持续提升。
2020年,北京市人民政府正式批复《北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)控制性详细规划(街区层面)》,明确一个规划、一套标准、一体建设,将大兴机场临空经济区打造成为京津冀协同发展的重要引擎和战略高地。
规划是龙头,协同是关键。京冀两地明确“统一领导、统一规划、统一标准、统一管控、统一考核”的“五统一”工作原则,推动大兴机场临空经济区在体制机制创新中不断突破,成为京津冀协同发展的示范平台。
产业集聚 培育协同发展新动能
产业是协同发展的核心支撑。临空区大兴片区作为大兴区“6+5+3”六大主导产业功能区之一,坚持产业发展引领,做大航空服务和贸易物流产业,做优生命健康产业,培育低空技术产业,推动建设国际消费枢纽和会展中心等重大项目,着力构建开放型、高质量临空产业体系。截至目前,临空区大兴片区已建成120万平方米产业载体,产业承载能力大幅提升。
发展航空服务产业方面,聚焦国产大飞机维修、深度维修等增量业务,积极培育航空服务保障产业。全球公务机运维龙头企业宜捷海特开启公务机全生命周期服务。厦门太古与大兴机场签订入场协议,计划开展航线维修业务。全力推动航空货运发展,首条外航全货机国际货运航线开通;构建生命健康产业集群方面,吸引国内外知名生命健康创新型企业和研发机构落地。目前,已引入卡尔斯医疗、意胜生物、昕卓越等一批行业领军企业和潜力企业;在培育低空技术产业方面,与雄安新区、天津港保税区进一步探索产业链协同发展机制,与中国民航大学、中国民用航空适审定中心等机构携手打造民航科创基地;在推进国际消费枢纽和会展中心项目方面,预计开发总投资超千亿元,将国际会展消费枢纽片区打造为世界一流临空会展消费枢纽。
截至2025年年底,临空区大兴片区共引入市场主体8787家,其中内资企业8374家,外资企业413家。未来,临空区大兴片区将持续推进经济发展、项目建设、产业培育、对外开放和城市品质提升,助力京津冀协同发展迈向新高度。
政策叠加 构建开放创新新高地
政策是发展的催化剂。临空区大兴片区拥有北京和河北双自贸区、跨省市综合保税区、国家服务业扩大开放综合示范区等多重政策优势,为产业发展提供了制度保障。
京津冀协同发展逐步由蓝图走向现实。2025年,国家发展改革委出台推进北京大兴国际机场临空经济区高质量发展的意见,紧抓国家发展新动力源建设的重大机遇,立足国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区战略定位,在提升大型国际航空枢纽能级、培育临空特色新质生产力、跨行政区一体化发展等方面,为新时代新阶段大兴机场临空经济区建设发展注入强劲动能。
2025年,全国首个跨省市地块统一出让试点获自然资源部正式批复,大兴机场临空经济区首批一体化营业执照正式颁发,跨区域要素协同取得重大突破。
截至目前,京冀两地出台支持重点产业等政策,涵盖航空物流与航空科创产业、生命健康产业、数字经济产业等多个领域,产业政策体系进一步完善。
“政策叠加效应正在显现。”一位入驻企业负责人说,“从企业注册到项目审批,从人才引进到资金支持,临空区为我们提供了全链条服务,让我们感受到了‘临空速度’。”
综保区引领 打造对外开放新平台
走进大兴机场综保区,现代化的仓储设施、智能化的分拣系统、繁忙的货运车辆,构成了一幅生动的开放图景。据了解,大兴机场综保区定位为东北亚地区链接全球的资源要素配置中心、全国空港型综合保税区高质量发展示范区、京津冀自由贸易港建设先行区、临空经济区发展核心引擎,是大兴机场临空经济区对外开放的重要平台,也是全国目前唯一的跨省级行政区划建设的海关特殊监管区域。
2024年,大兴机场综保区(二期)顺利通过京冀两地联合验收组实地验收,并取得海关总署正式批复,实现综保区全域封关运行。连接综保区与机场口岸的“区港联络通道”通车试运行,创新采用“一卡双用”通关模式,货物运输仅需3分钟,通关效率大幅提升。
2025年,海关总署公布2024年度绩效评估结果,在全国154个参评综保区中,大兴机场综保区排名第83位,跃升47位,排名增幅位居全国第一。2025年保税进出口额突破170亿元,比上年翻一番。
“综保区不仅是货物集散地,更是制度创新高地。”综保区相关负责人介绍,综保区制度创新催动新业态新场景,例如此前正式运行的进口药品通关抽样快速响应机制,通关备案、抽样可实现最快24小时完成,时间缩短10天以上。
产城融合 打造驱动未来的世界级航空城
城因产而兴,产因城而强。临空区大兴片区坚持产城融合理念,统筹推进产业发展和城市建设,打造宜居宜业的现代化航空城。
产业空间持续优化。国际再生医学产业园、国际医疗器械产业园等在建项目正在加速推进,国际航空总部园、五十六度玫瑰园、北京自贸区创新服务中心、综保区国际生物医药园等投运载体不断释放发展活力。
城市配套日臻完善。冬日里,锅炉房稳定供热;地下12公里综合管廊贯通“城市血管”;北京第四实验学校如期开学、中央公园(一期)完成竣工验收,大兴机场滞洪工程(一期)投入使用,城市功能与生态品质同步提升。
绿色发展贯穿始终。截至目前,临空区大兴片区已有7个项目达到国家近零能耗、超低能耗建筑标准,总建筑面积达10万平方米,涵盖能源中心、商业办公、幼儿园、体育设施、科研楼、保障性租赁住房等多种类型,推动区域低碳转型。
十二年的丰厚答卷,见证了大兴机场临空经济区从宏伟蓝图变为生动现实的壮丽征程,也诠释了发展成果惠及民众的深刻内涵。从产业的创新升级到城市功能的日臻完善,从开放的制度创新到绿色低碳的转型实践,大兴机场临空经济区正以更加紧密的协同姿态,共同谱写深度融合、高质量发展的崭新篇章。